筑牢虚拟货币挖矿监管防线,多部门协同共筑行业新秩序

近年来，虚拟货币挖矿活动因其高能耗、金融风险及对产业发展的负面影响，成为全球监管的重点领域，在我国，虚拟货币挖矿曾被部分区域视为“数字经济新动能”，但其无序扩张带来的能源浪费、金融安全隐患、环境污染等问题，促使监管部门迅速行动，构建起多部门协同、全方位覆盖的监管体系，推动行业回归理性与合规发展。

监管虚拟货币挖矿部门的构成：协同联动，形成合力

虚拟货币挖矿监管并非单一部门的职责，而是涉及多个政府职能部门的协同作战，共同织密监管网络：

1. 国家发改委与工业和信息化部：作为宏观经济管理和产业主管部门，发改委牵头制定挖矿活动的产业政策，明确将其列入淘汰类产业，推动各地清理关停虚拟货币“挖矿”项目；工信部则从产业技术规范角度，对数据中心、算力资源等挖矿基础设施进行监管，遏制以“大数据”“云计算”为名行挖矿之实的违规行为。
2. 国家能源局：针对挖矿活动的高能耗特点，能源局主导挖矿项目的用电核查，严禁以任何名义向虚拟货币挖矿企业供电，推动能源资源优先用于民生和实体经济，助力“双碳”目标实现。
3. 中国人民银行与国家外汇管理局：从金融监管角度，人民银行明确虚拟货币相关业务属于非法金融活动，严禁金融机构为挖矿及交易提供账户开立、支付结算、信贷等服务；外汇管理局则监测打击通过挖矿活动进行的跨境资金异常流动，维护国家金融安全。
4. 中央网信办与公安部：网信办负责监测处置涉及虚拟货币挖矿的违法违规信息，关停相关网站和APP；公安机关则打击挖矿活动中的非法集资、诈骗、窃电等犯罪行为，形成“技术+法律”的双重震慑。
5. 地方各级政府：落实属地责任，结合本地实际制定具体实施方案，对辖区内挖矿项目进行全面排查、分类处置，确保监管政策落地见效。

监管的核心方向：从“全面清退”到“长效治理”

我国对虚拟货币挖矿的监管，经历了从“无序发展”到“全面清退”再到“长效治理”的深化过程，核心目标始终围绕“促进行业规范、防范风险、服务实体经济”：

• 严控增量，化解存量：通过设定负面清单、严格项目审批，杜绝新增挖矿项目落地；对现有挖矿企业“分类施策”，引导有序退出，并探索其算力、能源等资源向人工智能、大数据等新兴领域转型。
• 强化技术监管与数据共享：利用大数据、人工智能等技术手段，建立挖矿行为监测模型，实现对挖矿IP地址、用电量、交易数据的动态追踪；跨部门建立信息共享机制，打破数据壁垒，提升监管精准度。
• 引导绿色算力发展：推动算力中心与可再生能源结合，鼓励将闲置算力应用于科研、气象预测等公益领域，实现“算力脱虚向实”，为数字经济高质量发展提供支撑。

监管成效与未来展望

在多部门协同发力下，我国虚拟货币挖矿监管取得显著成效：大规模挖矿项目基本清零，相关违法违规活动得到有效遏制，能源浪费现象明显改善，金融风险隐患逐步化解，更重要的是，监管倒逼算力资源向实体经济领域聚集，为我国数字经济发展注入新动能。

展望未来，虚拟货币挖矿监管将进入“常态化、精细化”阶段，监管部门将持续完善跨部门协同机制，强化全流程监管，防止死灰复燃；将加大对绿色算力、合规算力产业的支持力度，推动算力资源优化配置，助力我国在全球数字经济竞争中占据优势地位。

虚拟货币挖矿监管不仅是一场“攻坚战”，更是一次“产业治理升级”，通过多部门的有力协同与科学施策，我国正逐步构建起“防风险、促合规、强实体”的监管新格局,为数字

经济健康可持续发展筑牢屏障。